南通作为江苏省重要城市，旅游资源丰富，但未规划地铁建设。原因在于，南通市区人口密度相对较低，公共交通需求不高，且地铁建设成本高，投资回报周期长。此外，南通已拥有较为完善的公共交通系统，满足市民出行需求。因此，从经济和实际需求角度考虑，南通暂未规划地铁建设。
1. 经济成本高
南通不修地铁，经济成本高是主要原因。南通地铁建设需投入巨额资金，包括购地、建设、运营等环节，对地方财政造成较大压力。同时，南通现有公共交通体系完善，满足市民出行需求。因此，从经济角度考虑，南通暂不修地铁。然而，市民出行需求仍在增长，南通可考虑优化公交网络，提高服务质量，满足市民出行需求。
2. 人口密度低
南通，这座历史悠久的江南名城，虽未开通地铁，却因人口密度相对较低，更显宁静与宜居。漫步街头，你将领略到小城独有的韵味。低密度的人口，让南通的旅游资源得以充分释放，无论是古街古巷，还是江景园林，都显得格外宁静与宜人。选择南通，就是选择了一次远离喧嚣的深度旅行。
3. 交通需求小
南通，这座美丽的江南水城，虽拥有丰富的历史文化和独特的地理风光，却未开通地铁。究其原因，交通需求小是关键。南通地处长江三角洲，交通便利，高铁、公路、水路四通八达。加之城市人口密度适中，公共交通系统完善，市民出行需求相对较低，故地铁建设暂未提上日程。然而，南通依然值得游客一游，漫步古城，感受江南水乡的韵味，体验独特的历史文化。
4. 城市规模小
南通，这座拥有深厚历史底蕴的城市，虽规模不大，却别有风情。其独特的地理位置和丰富的文化遗产，吸引了众多游客。南通不修地铁，正因其规模适中，便于游客深度游览。漫步街头，感受古街小巷的韵味，品味特色美食，体验水乡风情，南通的魅力，值得细细品味。